关于进一步加强环境统计工作的通知
【发布日期:2013-03-08】 【字号: 】 【点击:

  

温环发〔2013〕24号  

 

 

关于进一步加强环境统计工作的通知

 

各县(市、区)环保局、各有关功能区环保局,局各有关处室(单位):

根据《温州市人民政府关于进一步加强和改进统计工作的意见》(温政发〔2012〕106号)及浙江省环保厅《关于进一步加强环境统计工作的通知》(浙环发〔2012〕88号)精神,为提高环境统计数据的科学性和准确性,客观反映环境现状,更好地服务于综合决策和环境管理,现就进一步加强我市环境统计工作通知如下:

一、建立健全环境统计机构及队伍建设

强化归口管理与分工合作。市环保局污染物排放总量控制处归口管理、统筹协调全市环境统计工作。市环保局有关处室、直属有关单位负责本处室(单位)职责范围内的指标审核工作,并承担环境统计年报中环境管理报表指标数据的收集、汇总、审核、上报工作。市环境监测中心站作为环境统计的技术支撑单位,参与环境统计数据的审核、汇总与综合分析。县(市、区)、功能区环保局应当确定承担环境统计职能的机构,设置环境统计岗位,配备至少1-2名环境统计专职人员,负责归口管理本辖区的环境统计工作。

建立岗位变动报备交接制度。为保证环境统计人员队伍的相对稳定,原则上,县(市、区)、功能区从事环境统计岗位的专职人员3年内不得轮岗;如因生育、调动、升迁等原因确需待岗轮岗的,在岗位变动之前,应就变动情况及时上报市环保局环境统计主管处室备案,并做好环境统计档案材料、专用设备的交接工作。

建立环境统计人员教育培训制度。环境统计人员应按要求参加国家环保部、省环保厅、市环保局和当地统计部门举办的业务培训和职业道德教育,并取得统计从业资格证书。各级环保部门要充分重视企业环境统计基础建设工作,要求企业配备相应的环境统计人员,组织企业开展环境统计基础工作规范化制度建设,督促、指导企业建立健全环境统计基础数据台账和原始记录档案。

二、夯实环境统计工作的物质基础

强化环境统计工作的资金保障。为保证环境统计工作的顺利开展,县(市、区)、功能区环保局应将环境统计专项资金纳入同级财政年初预算,用于环境统计人员培训、环境统计报表印制、环境统计设备更新、环境统计信息采集、环境统计课题研究等。

优化环境统计设备配置。由于环境统计工作的特殊性,国家环保部已先后为县级环境统计人员配备了台式电脑、笔记本电脑、多功能一体机、黑白激光打印机、移动硬盘及无线网卡等专用设备,县(市、区)环保局必须保证上述设备为环境统计人员专用;因故未纳入国家环统专用设备发放范畴而承担环境统计工作职能的功能区环保局,应参照国家环保部的标准为环境统计人员配齐专用设备。当现有设备不能满足环境统计工作的需要时,应对相应设备进行及时更新。

强化环境统计信息网络系统建设。县(市、区)、功能区环保局要建立健全环境统计信息系统,有计划地用现代信息技术装备本部门及其管辖系统的统计机构,提高环境统计信息处理能力,满足辖区内环境统计信息的需求。

三、完善环境统计数据质量保障体系

加强基本单位名录库动态维护和管理。“十二五”环境统计范围为工业源、农业源、生活源、机动车和集中式污染治理设施。各级环保部门要根据上一年度环境统计重点调查企业名单、新建企业名单、关停企业名单和日常环境管理情况对重点调查企业名单进行动态调整,确定本年度纳入统计范围的重点调查企业名单。

加强减排核查核算与环境统计年报数据的衔接。环境统计年报要与减排重点行业全口径核算数据无缝对接,对火电、热电、钢铁、水泥、污水处理厂、造纸、纺织印染、农业等实行全口径核查核算的行业,要严格按照核算结果逐一落实到环境统计年报中。

建立环境统计数据质量控制体系。环境统计数据质量由市、县两级环保部门主要领导负总责,分管领导具体负责,由环境统计主管处(科)室(通常为总量减排职责所在处室)牵头,组织污防、生态、监察、监测、固废、机排等相关处(科)室单位,根据《“十二五”环境统计数据审核细则》,对环境统计年报数据进行集中会审。通过对统计数据年际间对比、指标间逻辑关系校验,并结合物料衡算等方法核实环境统计数据的真实性与合理性。市环境监察支队及县(市、区)、功能区环保局要对企业填报的统计数据切实加强源头把关。

四、加强环境统计数据的管理与应用

加强环境统计数据的管理。各级环保部门提供环境统计资料,必须经分管负责人审核、签署或盖章;各级环保部门使用环境统计资料,应以统计负责人签署或盖章的统计资料为准。

加强环境统计数据的分析与应用。各级环保部门应每年编制本辖区环境统计年报,对主要污染物减排、重点行业、重点区域等领域开展统计数据分析,为环保政策的研究与制定、相关规划计划的编制等提供科学依据。

 

 

 

温州市环保局         

     2013   年3月7日         

 

 

抄送:省环保厅。

温州市环境保护局                        2013年3月7日印发





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