温环罚字[2014]25号
【发布日期:2014-11-03】 【信息来源:创捷物联(洞头)】 【字号: 】 【点击:

  

温州市环境保护局
行 政 处 罚 决 定 书
 
温环罚字[2014]25号
 
温州中环正源水务有限公司:
营业执照注册号:330300400006265(1/1)
组织机构代码:79207042-8
法定代表人:邢周富
地址:温州市鹿城巨二村
温州中环正源水务有限公司环境违法一案,我局经过调查、核实,现已审查终结。
一、环境违法事实与证据
2014年8月12日,温州市环境监察支队执法人员对你公司下属的位于龙湾区蓝田村温州东片污水处理厂内的污泥集中干化焚烧处理工程进行现场检查发现,你公司正在从事污泥集中干化焚烧处理,需配套的污染物治理设施至今未经环保部门验收合格。我局于2014年8月12日对你公司违反“三同时”验收制度的环境违法行为予以立案,现查明以下事实:
现场检查当日,你公司正在从事污泥集中干化焚烧处理。你公司污泥集中干化焚烧处理工程于2009年12月份经温州市环保局审批,2013年2月经龙湾区环保局批复进行试生产,试生产至今已超过一年,需配套的污染物治理设施至今未经环保部门验收合格。
我局认为,你公司上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第二十六条第一款“建设项目中防治污染的措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。”、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格,该建设项目方可正式投入生产或者使用”和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十条第二款“对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目,建设单位应当在试生产的3个月内,向有审批权的环境环境保护行政主管部门提出该建设项目环境保护延期验收申请,说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。核设施建设项目试生产的期限最长不超过二年。”的规定,已构成违法。
上述事实,由以下证据证明:
1、企业法人营业执照、组织机构代码证复印件各1份,证明当事人基本情况;
2、现场检查笔录1份、现场照片4张,证明2014年8月12日现场检查时,你公司正在从事污泥集中干化焚烧处理;
3、调查询问笔录1份,证明你公司正在从事生产,试生产期限超过一年,配套的污染物治理设施未经环保部门验收合格的事实;
4、《关于温州中环正源水务有限公司污泥集中干化焚烧处理工程项目延期试生产申请的批复》复印件一份,证明你公司试生产期限超过一年。
5、法定代表人身份证复印件1份,证明其身份;授权委托书及受委托人身份证复印件1份,证明受委托人身份及受委托相关权限。
2014年8月22日,我局作出《温州市环境保护局行政处罚告知书》(温环罚告字〔2014〕25号),告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,告知进行陈述、申辩和要求听证的权利和期限,并于2014年8月25日直接送达你公司。逾期,你公司未要求听证,于2014年8月26日来我局提出陈述申辩。你公司表示目前尚处于试生产阶段,未产生经济效益,承担着繁重的污泥处理任务,要求环保局能够减免处罚。
以上事实,有我局《温州市环境保护局行政处罚告知书》(温环罚告字〔2014〕25号)、《温州市环境保护局送达回执》及《关于温环罚告字〔2014〕25号行政处罚告知书的回复函》(温州正源〔2014〕52号)为证。
我局认为,你公司从事污泥集中干化焚烧处理,需配套的污染物治理设施至今未经环保部门验收合格的行为已构成违法,应当承担相应的法律责任。该项目试生产期限已超过一年,至今未验收合格,因此不予采纳你公司的陈述申辩意见。
 
 
二、行政处罚依据与种类
根据《中华人民共和国环境保护法》第三十六条 “建设项目的防止污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,投入生产或者使用的,由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处罚款。”和《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。”的规定,经研究,我局决定对你公司作出如下行政处罚:
1、    责令你公司停止生产;
2  、罚款人民币陆万元(60000元)。
三、处罚决定履行期限与方式
限于收到本处罚决定书之日起15日内履行。凭此决定书,将罚款缴至温州市建行营业部(账户:行政罚没款收入,账号: 33001623535059908001)(注:温州市环境保护局01600390)。现金在建行分理处以上网点缴纳,转账的先到开户银行转账付款,后到上述网点领取收据,并将银行开具的《浙江省代收罚没款收据》第三联送至温州市环境保护局政策法规处。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。
 
四、申请复议或提起诉讼的途径与期限
如不服本处罚决定,你公司可在收到本处罚决定书之日起60日内向浙江省环境保护厅或者向温州市人民政府申请复议,也可以在15日内直接向鹿城区人民法院起诉。
逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。
温州市环境保护局
2014年11月3日




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