关于印发《温州市级饮用水水源地保护考核办法》的通知
关于印发《温州市级饮用水水源地保护考核办法》的通知
【发布日期:2017-10-30】 【信息来源:市环保局】 【字号: 】 【点击:

 

各有关县(市、区)人民政府:

为进一步规范市级饮用水水源地保护专项补偿资金管理,根据市人民政府办公室《关于进一步加强市级财政专项资金管理工作的通知》(温政办〔2014〕51号)和《温州市级饮用水水源地保护专项补偿资金管理办法》(温政办〔2016〕132号)要求,特制定本考核办法。

一、考核对象

涉及珊溪(赵山渡)水库、泽雅水库、瓯江山根水源(备用)的瑞安市、文成县、泰顺县、瓯海区、鹿城区、永嘉县政府。

二、考核指标及权重

(一)珊溪(赵山渡)水库和泽雅水库实行多因子考核。

1.水源地入库支流水质,权重45%;

2.水源地保护日常管理,权重25%;

3.水源地环保基础设施运行管理,权重25%;

4.水源地库周森林资源保护,权重5%。

(二)瓯江山根水源实行单因子考核,仅考核水源地保护区域内水质达标情况。

三、考核内容及赋分

考核内容为上年12月-本年11月各相关工作,考核采取百分制。

(一)珊溪(赵山渡)水库

1.水源地入库支流断面水质考核

每月对入库支流断面水质开展监测并评价,评价项目分别为高锰酸盐指数、氨氮、总磷,采用单因子评价。

根据监测结果,计算各地入库支流考核断面年度达标率(辖区全年每月入库考核支流达标条数之和/辖区全年每月列入考核支流条数之和)。

再根据年度达标率计算考核得分(入库支流考核断面年度达标率×100)

2.水源地保护日常管理考核

珊溪(赵山渡)水源地保护日常管理内容为水源地保护日常管理(权重60%)、是否发生涉库环境安全行为(权重40%)。水源地保护日常管理具体考核细则由市珊管办负责制定。

3.水源地环保基础设施运行管理考核

水源地环保基础设施运行管理考核内容为水源地城镇污水处理厂运行管理(权重48%)、农村生活污水治理设施运行维护管理(权重32%)和生活垃圾治理设施运行维护管理(权重20%),具体考核细则由市珊管办负责制定。

因瑞安市只涉及一个乡镇两个社区,没有配套的城镇生活污水处理设施,因此瑞安市考核分配权重为农村生活污水治理设施运行维护管理60%,生活垃圾治理设施运行维护管理40%。

4.水源地库周森林资源保护考核

(1)保持公益林保有量面积的得40分,面积每减少万分之一扣2分,扣完为止;完成公益林优质林分面积得20分,完成率每下降1%扣2分,扣完为止;

(2)公益林变更调整合理规范得20分,发生一起森林火灾或破坏森林资源案件扣2分,扣完为止。

(3)公益林管理机构健全得20分。公益林面积30万亩以上的县(市、区)配备公益林专职管理人员,未达到要求的,扣10分;公益林面积5万亩以上的乡镇设置公益林管理站,未达到要求的,扣10分。

(二)泽雅水库

1.水源地入库支流断面水质考核

每月对入库支流断面水质开展监测并评价,评价项目分别为高锰酸盐指数、氨氮、总磷,采用单因子评价。

根据监测结果,计算各地入库支流考核断面年度达标率(辖区全年每月入库考核支流达标条数之和/辖区全年每月列入考核支流条数之和)。

再根据年度达标率计算考核得分(入库支流考核断面年度达标率×100)

2.水源地保护日常管理考核

泽雅水库水源地保护日常管理考核内容为是否发生重大涉库环境安全行为或严重违反市级以上部门有关库区日常管理要求。

3.水源地环保基础设施运行管理考核

水源地环保基础设施运行管理考核内容为水源地城镇污水处理厂运行管理(权重48%)、农村生活污水治理设施运行维护管理(权重32%)和生活垃圾治理设施运行维护管理(权重20%)。管理考核细则由市综合执法局负责制定。

4.水源地库周森林资源保护考核

(1)保持公益林保有量面积的得40分,面积每减少万分之一扣2分,扣完为止;完成公益林优质林分面积得20分,完成率每下降1%扣2分,扣完为止;

(2)公益林变更调整合理规范得20分,发生一起森林火灾或破坏森林资源案件扣2分,扣完为止。

(3)公益林管理机构健全得20分。公益林面积30万亩以上的县(市、区)配备公益林专职管理人员,未达到要求的,扣10分;公益林面积5万亩以上的乡镇设置公益林管理站,未达到要求的,扣10分。

(三)瓯江山根水源(备用)

考核鹿城区和永嘉县水源地水质达标情况,具体如下:

1.每月对山根水源地水质开展监测并评价,评价项目为地表水环境质量标准中表1除水温、总氮、粪大肠菌群外的指标,采用单因子评价;

2.根据监测结果,计算山根水源地水质年度达标率=(水质达标月数之和/12)×100%;

3.年度考核分值=山根水质年度达标率×100。

四、考核措施

(一)明确考核单位。市环保局会同市水利局(市珊管办)、市综合行政执法局、市林业局、市委农办(市农业局)分头负责组织开展考核打分,其中市环保局负责珊溪(赵山渡)库区、泽雅库区水源地入库支流断面水质指标、瓯江山根(备用)水源地水质指标考核、泽雅库区相关职能范围的日常管理情况考核;市水利局(市珊管办)负责珊溪(赵山渡)库区水源地环保基础设施运维情况指标考核和日常管理情况考核;市综合行政执法局负责泽雅库区水源地环保基础设施运维情况指标考核和相关职能的日常管理情况考核,市委农办(市农业局)负责泽雅库区水源地相关职能的日常管理情况考核;市林业局负责珊溪(赵山渡)库区、泽雅库区水源地库周森林资源保护情况指标考核和相关职能的日常管理情况考核。如果各相关部门对日常考核扣分汇总后超过总分值的,扣完总分值。

(二)明确考核节点。严格按照规定程序进行水源地保护考核工作。市环保局、市水利局(市珊管办)、市综合行政执法局、市林业局、市委农办(市农业局)等单位于每年11月份前完成本部门负责的指标考核工作,并于11月底前将市级饮用水水源地保护考核结果表(见附件)报市环保局汇总。

(三)明确考核责任。各考核细则每年一定,其中珊溪(赵山渡)库区水源地由市珊管办牵头制定,泽雅库区和山根水源地由市环保局会同市相关部门牵头制定。所有考核细则由市环保局统一印发后实施。相关县(市、区)人民政府是责任主体,对本行政区域水源保护工作负责。

五、考核得分及应用

(一)考核采取百分制,市环保局汇总各专项分值后,根据权重计算各地最终得分。

(二)考核分值在90分及以上,当年全额获得按因素法分配的饮用水水源地保护专项补偿资金;考核分值在90分以下,按90分减得分后的分值,每一分值扣罚当年按因素法分配的饮用水水源地保护专项补偿资金1%。市环保局会同市财政局根据各地最终得分核定扣罚资金,拟定当年专项补偿资金分配方案,并联合上报市政府同意后按照规定程序拨付。

(三)资金下达后,市环保局将考核和资金分配结果信息公开发布。

六、本考核办法自2017年开始实施。

 

附件:1.2017年度温州市级饮用水水源地保护年度考核表(珊溪(赵山渡)水库)

2.2017年度温州市级饮用水水源地保护年度考核表(泽雅水库)

3.2017年度温州市级饮用水水源地保护年度考核表(瓯江山根水源(备用))

 

温州市环境保护局              温州市财政局

 

温州市水利局                温州市综合行政执法局   

 

温州市林业局                  温州市委农办

2017年10月25日        

 

(此件公开发布)

温环发〔2017〕107号 关于印发《温州市级饮用水水源地保护考核办法》的通知.doc





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