关于开展2013年以来中央环保专项资金补助项目绩效评价工作的通知
关于开展2013年以来中央环保专项资金补助项目绩效评价工作的通知
【发布日期:2017-07-07】 【信息来源:市环保局】 【字号: 】 【点击:

 

各县(市、区、功能区)环保局、财政局,各有关项目单位:

根据浙江省环境保护厅浙江省财政厅《关于开展2013年以来中央环保专项资金使用绩效情况检查的通知》(浙环发〔2017〕9号)要求,我市各县(市、区、功能区)环保局、财政局及各有关项目单位积极开展资金使用绩效检查和整改工作,目前已历时4个多月。为进一步巩固自查自纠及整改成果,做好中央环境保护督察迎检准备,我局决定开展2013年以来中央环保专项资金补助项目绩效评价工作。现将具体事项要求如下:

一、工作范围

1、2013年中央农村环境保护专项资金补助项目

2、2013年中央重金属污染防治专项资金补助项目

3、2014年中央农村环境保护专项资金支持传统村落保护补助项目

4、2014年中央大气污染防治专项资金补助项目

5、2014年中央重金属污染防治专项资金补助项目

6、2015年中央农村节能减排资金支持传统村落保护补助项目

7、2015年中央水污染防治专项资金补助项目

8、2015年中央大气污染防治专项资金补助项目

9、2016年中央农村节能减排资金支持传统村落保护补助项目

10、2016年中央大气污染防治专项资金补助项目

11、2016年中央土壤污染防治专项资金补助项目

(具体项目见附件1)

二、工作组织

(一)市级部门成立工作组,市局计财处牵头组织,指导、监督各县(市、区、功能区)和本级项目单位开展项目绩效评价工作。

组长:郑小小

成员:市财政局经建处,市环保局纪检组、计财处、生态处、大气处、水处、综合处、固管中心、机排中心等相关人员。

(二)各县(市、区、功能区)环保局和项目单位相应成立项目绩效评价工作小组,负责该项工作,确保按时保质完成。

三、上报材料

由各县(市、区、功能区)环保局负责上报《中央环境保护专项资金项目绩效自评报告》和支撑材料(见附件2)。

自评报告由评价机构填写。评价机构,可以由部门(单位)内部人员组成,也可以委托中介机构实施评价。评价报告及支撑材料由属地环保部门、财政部门审核后上报。

大气污染防治类专项资金中黄标车淘汰补助资金、燃煤锅(窑)炉淘汰补助资金(2014-2017年)、老旧车淘汰补助资金由属地环保部门负责汇总评价。

四、上报时间

请各县(市、区、功能区)环保局、各有关项目单位高度重视中央环保专项资金绩效评价工作。于2017年7月14日前向市环保局计财处上报自评报告一式三份,同时报送电子版本(自评报告和支撑材料)。

联系人:周要武;联系电话:88367820;

何锡克            88365801

 

附件:1.2013年-2016年中央环保专项资金项目清单

2.中央环境保护专项资金项目绩效自评报告

 

温州市环境保护局     

2017年7月6日     

(此件公开发布)


附件1

2013年度中央环保专项资金项目清单

序号

专项类别和年份

设区市

县市区

补助资金(万元)

补助项目和内容

承担单位

三、2013年农村环境保护专项资金(浙财建〔2014〕31号)

9

2013年农村环境保护专项资金

温州市

平阳县

25.3

方家村

10

2013年农村环境保护专项资金

温州市

平阳县

22.1

石牌村

11

2013年农村环境保护专项资金

温州市

平阳县

33.7

鱼塘村

12

2013年农村环境保护专项资金

温州市

平阳县

33.7

沿口村

13

2013年农村环境保护专项资金

温州市

平阳县

38.8

下堡村

14

2013年农村环境保护专项资金

温州市

平阳县

174

上顺溪村、顺溪村、下顺溪村、只音村、溪南村、溪北村等6个村

五、2013年重金属污染防治专项资金(提前下达)(浙财建〔2013〕52号)

2

2013年重金属污染防治专项资金

温州市

平阳县

100

监测站基础能力建设

平阳县环境监测站

3

2013年重金属污染防治专项资金

温州市

平阳县

200

电镀(制革)污泥回收金属化合物工程

平阳县环源污泥处置有限公司

 

2014年度中央环保专项资金项目清单

序号

专项类别和年份

设区市

县(市、区)

补助资金(万元)

补助项目和内容

承担单位

四、2014年农村环境保护资金支持传统村落保护(第一批)(第二批)(浙财建〔2015〕64号)

4

2014年农村环境保护资金支持传统村落保护(第一批)

温州市

永嘉县

150

1个村(岩头镇芙蓉村)

 

5

2014年农村环境保护资金支持传统村落保护(第一批)

温州市

苍南县

150

1个村(桥墩镇碗窑村)

 

六、2014年大气污染防治专项资金(浙财建〔2014〕231号)(温财建〔2014〕631号)

6

2014年大气污染防治专项资金

温州市

各县(市、区、功能区)

2400

黄标车淘汰

各县(市、区、功能区)

7

2014年大气污染防治专项资金

温州市

各县(市、区、功能区)

1274

燃煤锅炉(窑炉)淘汰

各县(市、区、功能区)

8

2014年大气污染防治专项资金

温州市

各县(市、区、功能区)

381

工业有机废气治理

各县(市、区、功能区)

9

2014年大气污染防治专项资金

温州市

各县(市、区、功能区)

370

农村秸秆利用和焚烧控制

各县(市、区、功能区)

10

2014年大气污染防治专项资金

温州市

各县(市、区、功能区)

46

产业结构调整

各县(市、区、功能区)

11

2014年大气污染防治专项资金

温州市

各县(市、区、功能区)

200

煤堆场粉尘治理

各县(市、区、功能区)

七、2014年重金属污染防治专项资金(提前下达)(浙财建〔2014〕197号)

2

2014年重金属污染防治专项资金(提前下达)

温州市

温州市本级

165

温州市后京电镀园区提标改造项目

温州市鹿城区后京电镀污水处理有限公司

3

2014年重金属污染防治专项资金(提前下达)

温州市

温州市本级

125

重金属环境监测能力建设

温州市鹿城区环境保护局

4

2014年重金属污染防治专项资金(提前下达)

温州市

温州市本级

165

瓯海电镀园区废水收集自流管网改建工程

温州瓯海区嘉鸿废水处理有限公司

5

2014年重金属污染防治专项资金(提前下达)

温州市

平阳县

180

污水处理厂改造提升工程

平阳县和佳污水处理有限公司

6

2014年重金属污染防治专项资金(提前下达)

温州市

平阳县

179

污水处理厂改造提升工程

浙江鹏昌皮革有限公司

八、2014年重金属污染防治专项资金(浙财建〔2015〕96号)

1

2014年重金属污染防治专项资金

温州市

鹿城区

775

 

 

2

2014年重金属污染防治专项资金

温州市

瓯海区

259

 

 

3

2014年重金属污染防治专项资金

温州市

乐清市

1034

 

 

4

2014年重金属污染防治专项资金

温州市

平阳县

1293

 

 

 

2015年度中央环保专项资金项目清单

序号

专项类别和年份

设区市

县(市、区)

补助资金

补助项目和内容

承担单位

二、2015年农村节能减排资金支持传统村落保护(浙财建〔2015〕182号)

4

2015年农村节能减排资金支持传统村落保护

温州市

乐清市

150

1个村(仙溪镇南阁村)

 

5

2015年农村节能减排资金支持传统村落保护

温州市

永嘉县

150

1个村(岩坦镇屿北村)

 

6

2015年农村节能减排资金支持传统村落保护

温州市

苍南县

150

1个村(矾山镇福德湾村)

 

7

2015年农村节能减排资金支持传统村落保护

温州市

泰顺县

150

1个村(泗溪镇下桥村)

 

四、2015年水污染防治专项资金(第二批)(浙财建〔2015〕247号)

5

2015年水污染防治专项资金(第二批)

温州市

温州市本级

2000

南田百丈漈污水厂建设项目

温州市公用事业投资集团有限公司

6

2015年水污染防治专项资金(第二批)

温州市

文成县

700

文成县珊溪镇城西片街尾村三级支管网项目

文成县人民政府

7

2015年水污染防治专项资金(第二批)

温州市

乐清市

638.93

乐清市虹桥片区污水处理厂(二期)建设工程项目

乐清市市政工程建设办公室

五、2015年大气污染防治专项资金(第一批)(第二批)(浙财建〔2015〕112号)(温财建〔2015〕502号)

2

2015年大气污染防治专项资金(第一、二批)

温州市

各县(市、区、功能区)

3968

 

各县(市、区、功能区)

2016年度中央环保专项资金项目清单

序号

专项类别和年份

设区市

县(市、区)

补助资金

补助项目和内容

承担单位

二、2016年农村节能减排资金支持传统村落保护(财建〔2016〕90号)

5

2016年农村节能减排资金支持传统村落保护

温州市

瑞安市

150

1个村(湖岭镇黄林村)

 

6

2016年农村节能减排资金支持传统村落保护

温州市

永嘉县

150

1个村(岩头镇苍坡村)

 

7

2016年农村节能减排资金支持传统村落保护

温州市

苍南县

150

1个村(龙港镇鲸头村)

 

五、2016年大气污染防治专项资金(提前下达)(浙财建〔2015〕240号)(温财建〔2015〕704号)

2

2016年大气污染防治专项资金(提前下达)

温州市

各县(市、区、功能区)

1600

 

各县(市、区、功能区)

六、2016年大气污染防治专项资金(浙财建〔2016〕146号)(温财建〔2016〕635号)

4

2016年大气污染防治专项资金(第二批)

温州市

各县(市、区、功能区)

979

老旧车淘汰

各县(市、区、功能区)

5

2016年大气污染防治专项资金(第二批)

温州市

各县(市、区、功能区)

470

燃煤锅(窑)炉淘汰

各县(市、区、功能区)

七、2016年土壤污染防治专项资金(浙财建〔2016〕115号)

3

2016年土壤污染防治专项资金

温州市

瓯海区

352

印制电路板制造业整治提升工程

温州市瓯海区环保局

4

2016年土壤污染防治专项资金

温州市

平阳县

352

平阳县电镀园区领跑示范园区建设

平阳海源污水处理有限公司

八、2016年土壤污染防治专项资金(第二批)(浙财建〔2017〕12号

16

2016年土壤污染防治专项资金(第二批)用于土壤污染详查

温州市

鹿城区

147

 

 

17

2016年土壤污染防治专项资金(第二批)用于土壤污染详查

温州市

龙湾区

242

 

 

18

2016年土壤污染防治专项资金(第二批)用于土壤污染详查

温州市

瓯海区

99

 

 

19

2016年土壤污染防治专项资金(第二批)用于土壤污染详查

温州市

洞头县

18

 

 

20

2016年土壤污染防治专项资金(第二批)用于土壤污染详查

温州市

永嘉县

140

 

 

21

2016年土壤污染防治专项资金(第二批)用于土壤污染详查

温州市

平阳县

122

 

 

22

2016年土壤污染防治专项资金(第二批)用于土壤污染详查

温州市

苍南县

77

 

 

23

2016年土壤污染防治专项资金(第二批)用于土壤污染详查

温州市

文成县

12

 

 

24

2016年土壤污染防治专项资金(第二批)用于土壤污染详查

温州市

泰顺县

8

 

 

25

2016年土壤污染防治专项资金(第二批)用于土壤污染详查

温州市

瑞安市

240

 

 

26

2016年土壤污染防治专项资金(第二批)用于土壤污染详查

温州市

乐清市

116

 

 

 


附件2

 

中央环境保护专项资金项目绩效自评报告

 

项目名称                                     

项目单位                               (公章)

属地环保部门                           (公章)

属地财政部门                           (公章)

资金类别:中央农村环境保护专项资金                 □  

           中央重金属污染防治专项资金                □

               中央大气污染防治专项资金                  □

               中央农村节能减排专项资金                  □

               中央水污染防治专项资金                    □

             中央土壤污染防治专项资金                □

评价类型:事前评价□      事中评价□      事后评价□

评价机构:中介机构□            部门(单位)评价组□   

 

年  月  日

温州市环保局(制)

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人

联系电话

地     址

邮编

项目起止时间

项目立项情况(实施依据、项目建设内容、立项审批情况):

 

二、项 目 资 金 情 况

计划安排资金(万元)

实际到位资金(万元)

其中:中央财政

其中:中央财政

省财政

省财政

市财政

市财政

县财政

县财政

其它

其它

实际支出合计(万元)

其中支出明细(万元):

日期/凭证号

支出内容

(经济科目)

实际支出数

其中:中央财政资金

三、组 织 管 理 情 况

组织机构设立情况:

 

项目管理制度制订执行情况:

 

质量管理水平:

 

四、财 务 管 理 情 况

五、项 目 实 施 进 度

计   划

实   际

六、绩 效 目 标 完 成 情 况

预  期

实  际

七、存 在 问 题 和 建 议

八、 自  评  结  论

填报人:                     评价组组长:

填 报 说 明

一、本评价报告由评价机构填写,所有内容必须真实、准确。评价报告及支撑材料由属地环保部门、财政部门审核后上报。

二、封面填写

(一)项目名称:须与项目批复文件一致。

(二)项目单位:填写全称,不得省略。

(三)属地环保部门:填写全称,不得省略。

(四)资金类别:按照项目所下达的专项资金类别进行打√。

(五)评价类型:分为预算申报(事前)评价、实施过程(事中)评价和完成结果(事后)评价三种。属于预算申报情况评价的在“事前评价”后打√;属于跨年度支出项目中期评价的在“事中评价”后打√;属于项目完成后评价的在“事后评价”后打√。

(六)评价机构:以部门(单位)内部人员为主实施评价的在“部门(单位)评价组”后打√;委托中介机构实施评价的在“中介机构”后打√。

三、评价报告表格内容填写

(一)项目基本情况

1、项目负责人:当项目负责人有多个时,项目负责人、联系电话、地址和邮编等栏目,可调整格式,逐个填写。

2、项目起止时间:按照项目预算批复至项目完工(竣工验收)的实际时间填写。

3、项目立项情况:包括项目的立项依据、项目的主要建设内容、技术路线和项目立项的审批程序及下达的审批文件等,主要根据项目资金申报材料进行填写。

(二)项目资金情况(截至2017年6月30日)

1、计划安排资金:根据项目申报材料进行填写。

2、实际到位资金:根据会计账册中资金的实际到位情况进行填写。

3、项目支出明细情况:按照实际支出内容(经济科目)不同,根据会计账册中实际支出情况对应填写。若行数不够,可增加行数,逐个填写。

(三)组织管理情况

1、组织机构设立情况:按照国家政策法规和实际情况,为组织项目实施而形成和运用的组织结构、管理模式,及相应人员的落实情况。

2、项目管理制度制订执行情况:项目的相关管理制度是健全以及落实到位情况;项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档。

3、质量管理水平:项目的技术指标和质量管理,达到国家、部委或行业等技术和质量管理标准的情况。

(四)财务管理情况

项目单位的内部财务管理制度、会计核算制度、固定资产管理制度的完整性和合法性;是否有项目资金管理办法,并符合有关财务会计管理制度的规定;项目的重大开支是否经过评估论证,资金的拨付是否有完整的审批程序和手续;各项财务管理制度是否按规定有效执行;会计信息资料是否真实、完整和准确等。

(五)项目实施进度

项目实施的计划进度根据项目资金申报材料填写,实际进度根据项目实施的实际进展情况填写。

(六)绩效目标完成情况

项目预期绩效目标根据项目资金申报材料的相关内容填写,实际绩效目标完成情况根据实际情况填写,应与“预期”栏相关内容逐条对应。

(七)存在问题和建议

对项目实施和资金使用过程中存在的有关问题进行总结与归纳。对评价过程中发现的问题进行认真分析与说明,并针对有关问题提出相应的整改意见与建议。

(八)自评结论

按照项目审批手续是否齐全、配套资金是否到位、资金使用是否合规、管理是否规范有效、实施进度是否符合计划以及绩效目标是否完成等评价结果填写相应的评价等次。评价等次分为优秀(各项内容全部完成)、良好(有一至二项内容没有完成)、合格(有三项内容没有完成)、不合格(有三项以上内容没有完成)4个评价等次。

 





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